Με πρωτογενές πλεόνασμα ύψους 12,6 δισ. ευρώ ολοκληρώθηκε το ενδεκάμηνο Ιανουαρίου-Νοεμβρίου για τον κρατικό προϋπολογισμό, πετυχαίνοντας υπέρβαση κατά περίπου 5 δισ. ευρώ σε σχέση με τις προβλέψεις της Εισηγητικής Έκθεσης που εγκρίθηκε το προηγούμενο βράδυ από την Ολομέλεια της Βουλής.

Παρόλα αυτά, σε σχετική ανακοίνωση του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών τονίζεται πως η υπέρβαση οφείλεται σε συγκυριακούς λόγους. Επιπλέον, τα στοιχεία προέρχονται από ταμειακούς υπολογισμούς, οι οποίοι δεν είναι ταυτόσημοι με τους δημοσιονομικούς, ενώ περιλαμβάνουν έσοδα που ανήκουν στο 2024 και συνεπώς αφαιρούνται από τα έσοδα του τρέχοντος Προϋπολογισμού.

Με βάση τα ίδια δεδομένα, τα καθαρά έσοδα του ενδεκαμήνου του 2025 διαμορφώθηκαν σε 68,7 δισ. ευρώ, υπερβαίνοντας τον στόχο κατά 2,26 δισ. ευρώ, ενώ οι δαπάνες έφτασαν τα 63,6 δισ. ευρώ, δηλαδή 2,65 δισ. ευρώ κάτω από τον προβλεπόμενο στόχο.

Η υπέρβαση στα έσοδα προέρχεται κυρίως από την πρόωρη είσπραξη, τον Νοέμβριο, ποσού 2,109 δισ. ευρώ από το Ταμείο Ανάκαμψης, αντί τον Δεκέμβριο, ενώ οι δαπάνες παρουσιάστηκαν μειωμένες κυρίως λόγω ετεροχρονισμών σε μεταβιβάσεις, εξοπλιστικά προγράμματα και επενδυτικές δαπάνες.

Σύμφωνα με ανακοίνωση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, τα στοιχεία εκτέλεσης του κρατικού προϋπολογισμού, σε τροποποιημένη ταμειακή βάση, για την περίοδο Ιανουαρίου-Νοεμβρίου 2025, δείχνουν:

• πλεόνασμα στο ισοζύγιο του κρατικού προϋπολογισμού ύψους 5,131 δισ. ευρώ έναντι του επικαιροποιημένου στόχου για πλεόνασμα 0,225 δισ. ευρώ που περιλαμβάνεται στην εισηγητική έκθεση του Προϋπολογισμού 2026 και πλεονάσματος 4,375 δισ. ευρώ την αντίστοιχη περίοδο του 2024.

• πρωτογενές πλεόνασμα ύψους 12,646 δισ. ευρώ έναντι στόχου 7,695 δισ. ευρώ και πρωτογενούς πλεονάσματος 12,011 δισ. ευρώ την ίδια περίοδο το 2024.

Σχετικά με την υπέρβαση των εσόδων, το Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών επισημαίνει ότι οφείλεται κατά κύριο λόγο στην είσπραξη στις 26 Νοεμβρίου, ποσού 2,109 δισ. ευρώ από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, το οποίο είχε προβλεφθεί για τον Δεκέμβριο 2025 και συνεπώς θα εξισορροπηθεί στο δελτίο Εκτέλεσης Προϋπολογισμού του Δεκεμβρίου 2025.

Χωρίς το ποσό αυτό, τα καθαρά έσοδα εμφανίζουν υπέρβαση κατά 150 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου της Εισηγητικής Έκθεσης του Προϋπολογισμού 2026.

Ακόμη, στο σκέλος του Τακτικού Προϋπολογισμού, οι πληρωμές είναι μειωμένες κατά 2,038 δισ. ευρώ σε σχέση με τον στόχο, κυρίως λόγω ετεροχρονισμού μεταβιβαστικών πληρωμών προς Ασφαλιστικά Ταμεία και λοιπούς φορείς γενικής κυβέρνησης ύψους 922 εκατ. ευρώ και ταμειακών πληρωμών εξοπλιστικών προγραμμάτων ύψους 554 εκατ. ευρώ, χωρίς να επηρεάζεται το αποτέλεσμα της Γενικής Κυβέρνησης σε δημοσιονομικούς όρους, ενώ παρατηρείται και ετεροχρονισμός επενδυτικών δαπανών ύψους 0,609 δισ. ευρώ.

Αφαιρώντας τα παραπάνω ποσά, η υπέρβαση του πρωτογενούς αποτελέσματος έναντι των στόχων του προϋπολογισμού εκτιμάται σε 195 εκατ. ευρώ.

Διευκρινίζεται πως το πρωτογενές αποτέλεσμα σε δημοσιονομικούς όρους διαφέρει από το αποτέλεσμα σε ταμειακούς όρους.

Επιπλέον, τα παραπάνω αφορούν στο πρωτογενές αποτέλεσμα της Κεντρικής Διοίκησης και όχι στο σύνολο της Γενικής Κυβέρνησης, που περιλαμβάνει τα δημοσιονομικά αποτελέσματα των Νομικών Προσώπων, των ΟΤΑ και των ΟΚΑ – Οργανισμών Κοινωνικής Ασφάλισης.

Αναλυτικότερα:

1. Την περίοδο Ιανουαρίου-Νοεμβρίου 2025, τα καθαρά έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού έφτασαν τα 68,742 δισ. ευρώ, αυξημένα κατά 2,259 δισ. ευρώ σε σχέση με τον στόχο της Εισηγητικής Έκθεσης Προϋπολογισμού 2026. Η υπερεκτέλεση οφείλεται κυρίως στην είσπραξη της έκτης δόσης από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας (ΤΑΑ), ύψους 2,109 δισ. ευρώ, τον Νοέμβριο αντί τον Δεκέμβριο 2025. Εξαιρουμένου του παραπάνω ποσού, τα καθαρά έσοδα εμφανίζουν αύξηση κατά 0,150 δισ. ευρώ ή 0,2% έναντι του στόχου.

Τα έσοδα από φόρους ανήλθαν σε 64,970 δισ. ευρώ, αυξημένα κατά 0,334 δισ. ευρώ ή 0,5% σε σχέση με τον στόχο της Εισηγητικής Έκθεσης του Προϋπολογισμού 2026.

Οι επιστροφές εσόδων ανήλθαν σε 7,817 δισ. ευρώ, αυξημένες κατά 50 εκατ. ευρώ από τον στόχο των 7,767 δισ. ευρώ που περιλαμβάνεται στην εισηγητική έκθεση του Προϋπολογισμού 2026.

Τα έσοδα του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) έφτασαν τα 3,042 δισ. ευρώ, μειωμένα κατά 26 εκατ. ευρώ από τον στόχο των 3,068 δισ. ευρώ της Εισηγητικής Έκθεσης Προϋπολογισμού 2026.

Η τελική κατανομή ανά κατηγορία εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού θα οριστικοποιηθεί με την έκδοση των οριστικών στοιχείων τις επόμενες ημέρες.

2. Τον Νοέμβριο 2025, τα συνολικά καθαρά έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 7,821 δισ. ευρώ, αυξημένα κατά 2,192 δισ. ευρώ σε σχέση με τον μηνιαίο στόχο, κυρίως λόγω της είσπραξης 2,109 δισ. ευρώ από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας τον Νοέμβριο, αντί τον Δεκέμβριο 2025. Εξαιρουμένου του ποσού αυτού, τα καθαρά έσοδα παρουσιάζουν αύξηση κατά 0,083 δισ. ευρώ σε σχέση με τον στόχο της Εισηγητικής Έκθεσης Προϋπολογισμού 2026.

Τα έσοδα από φόρους ανήλθαν σε 5,764 δισ. ευρώ, αυξημένα κατά 271 εκατ. ευρώ ή 4,9% σε σχέση με τον μηνιαίο στόχο της Εισηγητικής Έκθεσης Προϋπολογισμού 2026.

Οι επιστροφές εσόδων έφτασαν τα 499 εκατ. ευρώ, αυξημένες κατά 50 εκατ. ευρώ από τον στόχο των 449 εκατ. ευρώ.

Τα έσοδα του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) ανήλθαν σε 112 εκατ. ευρώ, μειωμένα κατά 26 εκατ. ευρώ από τον στόχο των 138 εκατ. ευρώ.

Οι συνολικές δαπάνες του Κρατικού Προϋπολογισμού για την περίοδο Ιανουαρίου-Νοεμβρίου 2025 ανήλθαν σε 63,611 δισ. ευρώ και είναι μειωμένες κατά 2,647 δισ. ευρώ σε σχέση με τον στόχο των 66,258 δισ. ευρώ της Εισηγητικής Έκθεσης Προϋπολογισμού 2026. Επιπλέον, είναι αυξημένες κατά 1,266 δισ. ευρώ σε σύγκριση με την αντίστοιχη περίοδο του 2024, κυρίως λόγω αύξησης των μεταβιβάσεων προς Ασφαλιστικά Ταμεία – ΟΚΑ και των δαπανών του ΤΑΑ.

Στο σκέλος του Τακτικού Προϋπολογισμού, οι πληρωμές είναι μειωμένες κατά 2,038 δισ. ευρώ σε σχέση με τον στόχο, κυρίως λόγω ετεροχρονισμού μεταβιβαστικών πληρωμών προς ΟΚΑ και λοιπούς φορείς γενικής κυβέρνησης ύψους 922 εκατ. ευρώ και ταμειακών πληρωμών εξοπλιστικών προγραμμάτων ύψους 554 εκατ. ευρώ.

Αξιοσημείωτες μεταβιβάσεις είναι οι εξής:

• οι μεταβιβάσεις προς τα νοσοκομεία και την Πρωτοβάθμια Φροντίδα Υγείας ύψους 1,164 δισ. ευρώ,

• η μεταβίβαση ύψους 400 εκατ. ευρώ για την κάλυψη κόστους παροχής υπηρεσιών κοινής ωφελείας στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας (ΥΚΩ), σύμφωνα με το άρθρο 55 του Ν.4508/2017 (Α’ 200),

• η επιχορήγηση ύψους 557 εκατ. ευρώ προς την Εθνική Κεντρική Αρχή Προμηθειών Υγείας (Ε.Κ.Α.Π.Υ.) για την προμήθεια φαρμακευτικών σκευασμάτων, προϊόντων και υπηρεσιών υγείας για λογαριασμό των δημόσιων νοσοκομείων,

• οι επιχορηγήσεις προς τους συγκοινωνιακούς φορείς (ΟΑΣΑ, ΟΑΣΘ και ΟΣΕ) ύψους 328 εκατ. ευρώ,

• η επιχορήγηση προς τα Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα ύψους 154 εκατ. ευρώ.

Οι πληρωμές στο σκέλος των επενδυτικών δαπανών ανήλθαν σε 10,83 δισ. ευρώ, παρουσιάζοντας μείωση κατά 609 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον στόχο της Εισηγητικής Έκθεσης Προϋπολογισμού 2026. Παράλληλα, είναι αυξημένες κατά 549 εκατ. ευρώ σε σύγκριση με τις αντίστοιχες του 2024.