Το Συμβούλιο της Επικρατείας αναφορικά με τις αποφάσεις του Γ΄ Τμήματος (7μελούς σύνθεσης) που εξέδωσε σήμερα και αφορούν τη λειτουργία στην Ελλάδα παραρτημάτων ιδιωτικών πανεπιστημίων, σε ανακοίνωσή του διευκρινίζει τα εξής:
1) Ακυρώθηκε πράξη του υφυπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, με την οποία δόθηκε άδεια εγκατάστασης και λειτουργίας παραρτήματος ΝΠΠΕ, καθώς ο αρμόδιος οργανισμός για την πιστοποίηση των κτιριακών εγκαταστάσεων, ο ΕΟΠΠΕΠ, δεν είχε επαληθεύσει τη συμμόρφωση του παραρτήματος ΝΠΠΕ με τις παρατηρήσεις που είχε διατυπώσει.
2) Ακυρώθηκε πράξη του υφυπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, με την οποία δόθηκε άδεια εγκατάστασης και λειτουργίας παραρτήματος ΝΠΠΕ, διότι βασίστηκε σε σύμφωνη γνώμη της Εθνικής Αρχής Ανώτατης Εκπαίδευσης (ΕΘΑΑΕ), η οποία διαμορφώθηκε μετά από έκθεση της Ειδικής Επιτροπής Αξιολόγησης (ΕΕΑ), μέλος της οποίας διατηρούσε σχέση με τον ενδιαφερόμενο εκπαιδευτικό φορέα.
3) Με τρεις αποφάσεις του ΣτΕ ακυρώθηκαν αποφάσεις πιστοποίησης προγραμμάτων σπουδών, αφενός λόγω της ακύρωσης της άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας των παραρτημάτων ΝΠΠΕ και, αφετέρου, διότι τα στοιχεία που περιλαμβάνονται στο παράρτημα της 48136/17.12.2024 απόφασης της ΕΘΑΑΕ, επί τη βάσει των οποίων πραγματοποιήθηκε η πιστοποίηση των προγραμμάτων σπουδών, δεν αποτελούν συγκεκριμένα ποσοτικά και ποιοτικά κριτήρια.
Πιο αναλυτικά, η ανακοίνωση του ΣτΕ έχει ως κατωτέρω:
«Δημοσιεύθηκαν σήμερα οι 1167-72/2026 αποφάσεις της επταμελούς συνθέσεως του Γ΄ Τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας (Πρόεδρος: Δ. Κυριλλόπουλος, Εισηγητής: Ε. Αργυρός, Πάρεδρος) που αφορούν τα Νομικά Πρόσωπα Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης (ΝΠΠΕ).
Με τις εν λόγω αποφάσεις επαναλήφθηκαν τα κριθέντα στις 1919 και 1920/2025 αποφάσεις της Ολομελείας του Συμβουλίου της Επικρατείας για τα ΝΠΠΕ, σύμφωνα με τις οποίες δεν απαγορεύεται από το Σύνταγμα η ίδρυση και λειτουργία παραρτημάτων αλλοδαπών πανεπιστημίων προερχόμενων από την Ευρωπαϊκή Ένωση ή από χώρα συμβεβλημένη στη GATS, υπό τους όρους ειδικού νόμου, με τον οποίο διασφαλίζεται το υψηλό επίπεδο σπουδών και η ακαδημαϊκή ελευθερία. Επίσης, απορρίφθηκε ο λόγος ακυρώσεως ότι τα προσφερόμενα από τα ΝΠΠΕ προγράμματα σπουδών θα έπρεπε να έχουν αναγνωρισθεί από το μητρικό ίδρυμα και τον αρμόδιο φορέα πιστοποίησης του κράτους στο οποίο εδρεύει αυτό, διότι τα προσφερόμενα προγράμματα σπουδών περιλαμβάνονται στην εκπαιδευτική συμφωνία μεταξύ μητρικού ιδρύματος και ΝΠΠΕ επί τη βάσει της οποίας το μητρικό ίδρυμα ασκεί έλεγχο επί του ΝΠΠΕ.
Επιπροσθέτως, το Γ΄ Τμήμα εξέτασε επιμέρους ζητήματα σχετικά με την εφαρμογή του ισχύοντος νομοθετικού πλαισίου και τη νομιμότητα της διοικητικής διαδικασίας που ακολουθήθηκε σε συγκεκριμένες περιπτώσεις αδειοδότησης και πιστοποίησης. Ειδικότερα:
Με τις 1167 και 1169/2026 αποφάσεις ακυρώθηκαν πράξεις του Υφυπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού με τις οποίες δόθηκε άδεια εγκατάστασης και λειτουργίας παραρτήματος ΝΠΠΕ, διότι ο Εθνικός Οργανισμός Πιστοποίησης Προσόντων και Επαγγελματικού Προσανατολισμού (ΕΟΠΠΕΠ), ο οποίος ήταν αρμόδιος να βεβαιώσει ότι το ΝΠΠΕ διαθέτει κατάλληλες κτιριακές υποδομές, παρέλειψε να διαπιστώσει αμελλητί και, πάντως, έως τη συζήτηση των υποθέσεων στο ακροατήριο του Δικαστηρίου, τη συμμόρφωση του παραρτήματος ΝΠΠΕ με τις παρατηρήσεις που είχε διατυπώσει ο ΕΟΠΠΕΠ, κατόπιν επιτόπιου ελέγχου, και οι οποίες αφορούσαν τη διενέργεια κτιριολογικών προσαρμογών και την προσκόμιση συγκεκριμένων στοιχείων.
Με την 1171/2021 απόφαση ακυρώθηκε πράξη του Υφυπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, με την οποία δόθηκε άδεια εγκατάστασης και λειτουργίας παραρτήματος ΝΠΠΕ, διότι βασίστηκε σε σύμφωνη γνώμη της Εθνικής Αρχής Ανώτατης Εκπαίδευσης (ΕΘΑΑΕ), η οποία διαμορφώθηκε μετά από έκθεση της Ειδικής Επιτροπής Αξιολόγησης (ΕΕΑ), μέλος της οποίας διατηρούσε σχέση με τον ενδιαφερόμενο εκπαιδευτικό φορέα και, επομένως, θα μπορούσε να προκληθεί υπόνοια μεροληψίας, σύμφωνα με το άρθρο 7 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας.
Τέλος, με τις 1168, 1170 και 1172/2026 αποφάσεις ακυρώθηκαν αποφάσεις πιστοποίησης προγραμμάτων σπουδών, αφενός λόγω της ακύρωσης της άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας των παραρτημάτων ΝΠΠΕ (με τις 1167, 1169 και 1171/2026 αποφάσεις) και, αφετέρου, διότι τα στοιχεία που περιλαμβάνονται στο Παράρτημα της 48136/17.12.2024 απόφασης της ΕΘΑΑΕ, επί τη βάσει των οποίων πραγματοποιήθηκε η πιστοποίηση των προγραμμάτων σπουδών, δεν αποτελούν συγκεκριμένα ποσοτικά και ποιοτικά κριτήρια, προς τα οποία οφείλουν να συμμορφώνονται τα προγράμματα σπουδών των ΝΠΠΕ, όπως ορίζουν οι εξουσιοδοτικές διατάξεις του ν. 5094/2024», μετέδωσε το ΑΠΕ ΜΠΕ.
