Το σχέδιο νόμου του υφυπουργού παρά τω πρωθυπουργώ Παύλου Μαρινάκη, με τίτλο «Αδειοδότηση παρόχων περιεχομένου επίγειας ψηφιακής τηλεοπτικής ευρυεκπομπής ελεύθερης λήψης περιφερειακής εμβέλειας και λοιπές διατάξεις», τέθηκε σε δημόσια διαβούλευση.

Με το εν λόγω νομοσχέδιο κλείνει μια θεσμική και νομική εκκρεμότητα πολλών δεκαετιών, καθώς θεσπίζεται πλήρης διαδικασία αδειοδότησης των περιφερειακών τηλεοπτικών σταθμών. Επί 28 συναπτά έτη, τα περιφερειακά κανάλια λειτουργούν στο καθεστώς της «νόμιμης λειτουργίας», εκπέμπουν και συμμετέχουν στη διαφήμιση (ιδιωτική ή δημόσια) χωρίς αυστηρούς ελέγχους, κινούμενα σε ένα κατά βάση αρρύθμιστο τοπίο. Αυτό τώρα αλλάζει.

Η οριστική αδειοδότησή τους, εκτός από συνταγματική και θεσμική επιταγή, θα αναβαθμίσει τους σταθμούς, το τηλεοπτικό τους προϊόν, την ίδια τους την περιουσία, αφού θα αποκτήσουν επίσημη άδεια, ενώ κυρίως θα εφαρμοστούν σαφείς προϋποθέσεις και κανόνες, των οποίων η τήρηση θα ελέγχεται συστηματικά.

Με τον τρόπο αυτόν μπαίνει τάξη και στο περιφερειακό τηλεοπτικό τοπίο, όπως συνέβη ήδη για τον έντυπο και ηλεκτρονικό Τύπο με τα Μητρώα Έντυπου και Ηλεκτρονικού Τύπου, εξασφαλίζοντας διαφάνεια, λογοδοσία και βιωσιμότητα.

Καθιερώνονται πλέον συγκεκριμένοι κανόνες και σαφείς προϋποθέσεις τόσο για τη χορήγηση της άδειας όσο και για τη συνεχή λειτουργία των περιφερειακών τηλεοπτικών σταθμών• παράλληλα προβλέπονται αυστηρές κυρώσεις, που φθάνουν μέχρι την ανάκληση της άδειας, για τη μη τήρησή τους.

Δημιουργείται μία ολοκληρωμένη διαδικασία αδειοδότησης βασισμένη σε σύγχρονα, διαφανή, αντικειμενικά και αμιγώς ποιοτικά κριτήρια. Καταργούνται οι σχετικές διατάξεις του Ν.4339/2015 της Κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ και ουσιαστικά απορρίπτεται το αποτυχημένο μοντέλο της δημοπρασίας, όπου άδεια έπαιρνε όποιος προσέφερε τα περισσότερα χρήματα. Προβλέπεται παράλληλα ότι οι περιφερειακοί σταθμοί θα εκπέμπουν αποκλειστικά σε υψηλή ευκρίνεια (HD).

Οι διατάξεις του σχεδίου προστατεύουν τις θέσεις εργασίας δημοσιογράφων και του συνόλου των εργαζομένων στα περιφερειακά κανάλια, ενώ ταυτόχρονα δημιουργούν προοπτική για νέες θέσεις εργασίας, καθώς προβλέπεται ελάχιστος αριθμός εργαζομένων (δημοσιογράφων και μη) ανά σταθμό.

Προστατεύονται οι νόμιμοι τηλεοπτικοί σταθμοί από τον αθέμιτο ανταγωνισμό σταθμών-«φαντασμάτων» ή σταθμών που δεν πληρούν ελάχιστες προϋποθέσεις, οι οποίοι ωστόσο χρησιμοποιούν τον «σπάνιο πόρο» των συχνοτήτων.

Αρμόδιος φορέας για την αδειοδότηση και την εποπτεία τίθεται το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης, του οποίου ο εποπτικός ρόλος ενισχύεται σημαντικά. Η διαδικασία υλοποιείται με τη συναρμοδιότητα και σε στενή συνεργασία με το υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης και την Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (EETT) για τον ακριβή καθορισμό των τεχνικών χαρακτηριστικών.

Οι ενδιαφερόμενοι δεν θα λάβουν μέρος σε διαδικασία δημοπρασίας, αλλά θα οφείλουν να καλύπτουν συγκεκριμένες προϋποθέσεις.

Επιπλέον, οι τηλεοπτικοί σταθμοί κατά τη λειτουργία τους θα πρέπει να τηρούν:

Όσοι λάβουν οριστική άδεια θα καταβάλουν ένα ετήσιο κόστος εποπτείας υπέρ του ΕΣΡ, καθαρά συμβολικού ύψους, ανάλογο με το κόστος άσκησης του εποπτικού ρόλου του ΕΣΡ και με πληθυσμιακά κριτήρια ανά Περιφερειακή Ζώνη.

Ο υφυπουργός παρά τω πρωθυπουργώ και κυβερνητικός εκπρόσωπος, Παύλος Μαρινάκης, δήλωσε: «Με το τρίτο κατά σειρά νομοσχέδιο που εισάγεται μέσα σε λίγους μήνες για τον χώρο των ΜΜΕ, στοχεύουμε να ρυθμίσουμε το πεδίο της αδειοδότησης των περιφερειακών καναλιών, το οποίο παρέμενε άναρχο για σχεδόν τρεις δεκαετίες. Στόχος μας είναι να διαμορφώσουμε ένα πλαίσιο που θα στηρίζει τις υγιείς επιχειρήσεις, εκείνες που εφαρμόζουν τη νομοθεσία, σέβονται τους εργαζόμενους και επενδύουν στην ποιοτική ενημέρωση και ψυχαγωγία του κοινού, αλλά και ένα πλαίσιο που θα στηρίζει κάθε δημοσιογράφο και κάθε εργαζόμενο στα περιφερειακά κανάλια.

Η θέσπιση ενός διαφανούς και ολοκληρωμένου πλαισίου αδειοδότησης των περιφερειακών καναλιών ενισχύει ακόμη περισσότερο, στον πυρήνα της, την ελευθερία του Τύπου, σε συνέχεια νομοθετικών και θεσμικών παρεμβάσεων που έχουν ήδη υλοποιηθεί και σηματοδοτούν τη μετάβαση σε ουσιαστικά ελεύθερη λειτουργία των ΜΜΕ στη χώρα.

Προχωρούμε, λοιπόν, στη θέσπιση μιας σαφούς και διαφανούς διαδικασίας αδειοδότησης, την οποία ζητούν τα περιφερειακά κανάλια επί δεκαετίες και η οποία θα υλοποιείται από το ΕΣΡ, προκειμένου οι περιφερειακοί σταθμοί να ενισχύσουν τη θέση τους στην αγορά και να εκφράζουν ουσιαστικά τις τοπικές κοινωνίες. Την ίδια στιγμή, αφήνουμε οριστικά πίσω πρακτικές του παρελθόντος, τις λογικές πλειοδοσίας και δημοπρασίας που περιόριζαν την πρόσβαση και δημιουργούσαν ένα κλειστό «κλαμπ», όπου δεν θα μπορούσαν όλοι να συμμετάσχουν, κάνοντας παράλληλα δυνατόν για όλους τους περιφερειακούς τηλεοπτικούς σταθμούς να εκπέμπουν σε υψηλή ευκρίνεια HD, μέσω της νέας αναβάθμισης χωρητικότητας του δικτύου.

Το νομοσχέδιο βασίζεται στις αρχές της διαφάνειας, της λογοδοσίας και της βιωσιμότητας, ενώ ενσωματώνει διαχρονικά αιτήματα των περιφερειακών καναλιών, όπως αυτά αναδείχθηκαν μέσα από την εκτενή διαβούλευση που πραγματοποιήθηκε και συνεχίζεται με τους αρμόδιους φορείς».

Το νομοσχέδιο θα παραμείνει σε δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση μέχρι τη Δευτέρα 4 Μαΐου 2026.