Επί πολύ καιρό, το φαινόμενο διακινούνταν απροσδιόριστα, χωρίς καθαρά όρια και χωρίς ουσιαστικό τρόπο καταγραφής του. Ένα περίπτερο στη γωνία, ένα μίνι μάρκετ ανοιχτό ως αργά, ένα μπαρ που «δεν εξετάζει τόσο αυστηρά» τις ηλικίες. Η πρόσβαση ανηλίκων σε καπνικά προϊόντα, συσκευές άτμισης και αλκοόλ δεν διαμορφωνόταν μέσα από μία ενιαία αγορά, αλλά μέσα από χιλιάδες μικρές, καθημερινές συναλλαγές που άφηναν ελάχιστα ίχνη. Η απαγόρευση υπήρχε, όμως η εφαρμογή της παρέμενε… επιλεκτική.
Σήμερα, αυτή η αθέατη πραγματικότητα αρχίζει να αποκτά καθαρό περίγραμμα, χάρη σε ένα έργο που λειτουργεί ήδη και προχωρά με ραγδαίους ρυθμούς. Στο επίκεντρό του βρίσκεται η ψηφιακή υποδομή που έχει αναπτύξει το Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης, αξιοποιώντας ειδικές εφαρμογές μέσω των οποίων υλοποιείται στην πράξη ο έλεγχος της αγοράς και της νυχτερινής δραστηριότητας. Οι πλατφόρμες alto.gov.gr και events.gov.gr αποτελούν τα βασικά εργαλεία ενός συστήματος που για πρώτη φορά καταγράφει, διασταυρώνει και ελέγχει, σε πραγματικό χρόνο κινήσεις που μέχρι πρόσφατα παρέμεναν αποσπασματικά ορατές.
Πάνω από 88.600 σημεία πώλησης —από κάβες και μπαρ μέχρι μίνι μάρκετ και περίπτερα— έχουν ήδη ενταχθεί στο ψηφιακό μητρώο του alto.gov.gr, ενώ οι επιχειρήσεις που συμμετέχουν ξεπερνούν τις 79.000 (σ.σ. μια επιχείρηση μπορεί να διαθέτει περισσότερα του ενός καταστήματα). Η έκταση της συμμετοχής μέσα σε τόσο σύντομο διάστημα αποτυπώνει τον ρυθμό με τον οποίο προχωρά το εγχείρημα, μετατρέποντας μια διάσπαρτη αγορά σε ενιαίο, χαρτογραφημένο πεδίο.
Η διαδικασία είναι συγκεκριμένη και άμεση. Μέσω του alto.gov.gr, κάθε επιχείρηση που διαθέτει καπνικά προϊόντα, αλκοόλ ή προϊόντα άτμισης οφείλει να εγγραφεί, να δηλώσει τα στοιχεία της και να αποδείξει ότι πληροί τις νόμιμες προϋποθέσεις. Μετά την ολοκλήρωση εκδίδεται έγγραφο με QR code, το οποίο επιτρέπει τον άμεσο έλεγχο από τις αρμόδιες αρχές.
Η εξέλιξη εντάσσεται σε έναν ευρύτερο σχεδιασμό που υλοποιείται με επιτάχυνση, με σαφή στόχο την προστασία των ανηλίκων. Η υποχρεωτική χρήση της πλατφόρμας σημαίνει ότι η δραστηριότητα στην αγορά αυτών των προϊόντων διέρχεται από ένα ενιαίο ψηφιακό φίλτρο. Όποιος δεν είναι καταγεγραμμένος στο σύστημα, δεν μπορεί να πουλήσει. Και, εφόσον διαπιστωθεί παράβαση, η δραστηριότητα μπορεί να ανακληθεί.
Η ένταξη και των προϊόντων άτμισης στο ίδιο μητρώο με τα παραδοσιακά καπνικά και το αλκοόλ αποτυπώνει μια πραγματικότητα που έχει μεταβληθεί τα τελευταία χρόνια. Νέες μορφές κατανάλωσης, με αυξημένη απήχηση σε νεότερες ηλικίες, ενσωματώνονται πλέον σε ένα ενιαίο πλαίσιο ελέγχου. Έτσι, η αγορά αποκτά σαφή όρια εκεί όπου έως πρότινος υπήρχαν ασάφειες.
Η αλλαγή δεν είναι μόνο θεσμική, αλλά και λειτουργική. Οι έλεγχοι διενεργούνται πλέον πιο στοχευμένα, η εικόνα της αγοράς είναι πιο καθαρή και η δυνατότητα παράκαμψης των κανόνων πιο περιορισμένη. Η προστασία των ανηλίκων παύει να εξαρτάται από αποσπασματικές παρεμβάσεις και αποκτά σταθερή, μετρήσιμη βάση, μέσα από εργαλεία που λειτουργούν καθημερινά.
Στο ίδιο ψηφιακό περιβάλλον εντάσσεται και η διαχείριση της παρουσίας ανηλίκων σε χώρους νυχτερινής διασκέδασης. Μέσω της πλατφόρμας events.gov.gr, κάθε ιδιωτική εκδήλωση με συμμετοχή ανηλίκων καταγράφεται, δηλώνεται και παρακολουθείται. Η διαδικασία είναι απλή: ο χώρος δηλώνει την εκδήλωση, ο διοργανωτής την εγκρίνει και το σύστημα παράγει ένα ψηφιακό ιδιωτικό συμφωνητικό με QR code και χρονοσήμανση.
Μέσα σε μόλις ενάμιση μήνα λειτουργίας, έχουν ήδη καταγραφεί 149 εκδηλώσεις, ενώ περισσότερες από 180 επιχειρήσεις έχουν εισέλθει στην πλατφόρμα. Η ταχύτητα με την οποία συγκεντρώνονται τα δεδομένα δείχνει ότι το σύστημα δεν τρέχει πιλοτικά, αλλά επεκτείνεται δυναμικά. Η γεωγραφική διασπορά —από τα Ιωάννινα και τη Γλυφάδα μέχρι το Ηράκλειο και τη Θεσσαλονίκη— αποτυπώνει ένα φαινόμενο που διατρέχει όλη τη χώρα.
Η ψηφιακή καταγραφή μεταβάλλει και τους όρους ευθύνης. Οι διοργανωτές και οι επιχειρήσεις δρουν πλέον εντός ενός πλαισίου όπου κάθε εκδήλωση αφήνει ψηφιακό αποτύπωμα και μπορεί να ελεγχθεί άμεσα. Οι εξαιρέσεις γίνονται συγκεκριμένες, περιορισμένες και πλήρως τεκμηριωμένες.
Για την εγγραφή στην πλατφόρμα alto.gov.gr που απευθύνεται σε επιχειρήσεις πώλησης καπνικών προϊόντων απαιτείται:
* Αριθμός Φορολογικού Μητρώου (Α.Φ.Μ.), Ατομικής Επιχείρησης ή Νομικού προσώπου
* Εν ισχύ άδεια πώλησης των προϊόντων, όπου απαιτείται
* Κωδικός Αριθμός Δραστηριότητας (Κ.Α.Δ.) σχετικό με την πώληση προϊόντων
* Πλήρωση προϋποθέσεων της σχετικής νομοθεσίας περί προστασίας ανηλίκων
Στο Μητρώο εγγράφονται υποχρεωτικά τα φυσικά και νομικά πρόσωπα που πωλούν και διαθέτουν προϊόντα καπνού, αλκοόλ και λοιπά μη καπνικά προϊόντα. Φυσικά και νομικά πρόσωπα που δεν έχουν εγγραφεί στο Μητρώο απαγορεύεται να πωλούν και να διαθέτουν τα ανωτέρω προϊόντα.
Για την εγγραφή στην πλατφόρμα events.gov.gr για την αναγγελία ιδιωτικών εκδηλώσεων
Η καταχώριση γίνεται από τον νόμιμο εκπρόσωπο του χώρου στον οποίο θα διενεργηθεί η εκδήλωση, με παράλληλη αποδοχή από τον διοργανωτή (πελάτη του χώρου της εκδήλωσης) και την υπογραφή κατάλληλου ιδιωτικού συμφωνητικού. Κατά την υποβολή της δήλωσης, γίνεται χρονοσήμανση της δήλωσης από το gov.gr. Με την καταχώριση μιας εκδήλωσης δημιουργείται Ιδιωτικό Συμφωνητικό με συνυπογράφοντες τον πελάτη και τον χρήστη του μητρώου στη θυρίδα εγγράφων του gov.gr και η εκδήλωση πρέπει να επιβεβαιώνεται από τον πελάτη. Αν ο πελάτης έχει καταχωρίσει τα στοιχεία του στο ΕΜΕπ, ειδοποιείται μέσω μηνύματος για τη δημιουργία του προς υπογραφή ιδιωτικού συμφωνητικού στη θυρίδα του. Οι χρήστες μπορούν να κατεβάσουν το έγγραφο gov.gr μέσα από την εφαρμογή και υποχρεούνται να το έχουν διαθέσιμο σε τυχόν έλεγχο.
Να σημειωθεί ότι η μετάβαση σε μια νέα -θεσμική- κανονικότητα, με τη χρήση ψηφιακών μέσων, έρχεται μόλις 1,5 μήνα μετά τη συνέντευξη Τύπου στο Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης, που είχαν παραχωρήσει οι υπουργοί Υγείας ‘Αδωνις Γεωργιάδης, Ψηφιακής Διακυβέρνησης Δημήτρης Παπαστεργίου, Προστασίας του Πολίτη Μιχάλης Χρυσοχοΐδης και ο τότε υφυπουργός Υγείας Δημήτρης Βαρτζόπουλος, παρουσιάζοντας τον «Οδικό Χάρτη και το Επιχειρησιακό Σχέδιο για την Καθολική Εφαρμογή της Απαγόρευσης Πώλησης Καπνικών Προϊόντων και Αλκοόλ σε Ανήλικους».
